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“不考核占道經(jīng)營”保民生讓文明更有溫度

    【熱點背景】

    今年，保就業(yè)是重要議題。今年政府工作報告中就提出，就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化，“各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用”。而中央文明辦日前的一記“重磅舉措”，也對此做出了呼應(yīng)。據(jù)報道，中央文明辦已明確要求，在今年全國文明城市測評指標(biāo)中，不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。消息一出，備受社會關(guān)注。

    事實上，為降低疫情沖擊對民生帶來的影響，國務(wù)院辦公廳此前就印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》，提到要支持多渠道靈活就業(yè)，合理設(shè)定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式。而在地方層面，為保障民生需求，促進消費，穩(wěn)定就業(yè)，多個城市已經(jīng)采取措施引導(dǎo)攤販集中規(guī)范經(jīng)營。如成都目前已設(shè)置臨時占道攤點、攤區(qū)2234個，大型商場占道促銷點82個，允許流動商販經(jīng)營點17891個，增加就業(yè)崗位10萬個以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過98%。這一舉措，受到了群眾的普遍歡迎。

    【模擬試題】

    中央文明辦已明確要求，在今年全國文明城市測評指標(biāo)中，不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。復(fù)產(chǎn)復(fù)工形勢下，“地攤經(jīng)濟”成為熱詞，對此，請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

    【厚職解析】

    1.總體評價

    文明城市考核對占道經(jīng)營做“減法”，就是為民生做“加法”，符合疫情防控常態(tài)化階段恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序的需求，符合多維度的民生需求，符合中央“六穩(wěn)”“六?！闭?，這一舉措值得點贊。

    2.分析政策的目的意義

    （1）增加就業(yè)，穩(wěn)定收入。地攤經(jīng)濟經(jīng)營成本低，門檻低，不用承擔(dān)店鋪租金壓力，可以支個小攤實現(xiàn)“從0到1”的創(chuàng)業(yè)嘗試，在一定程度上使攤販、農(nóng)民、中小微企業(yè)的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)有了更多保障，吸納龐大的就業(yè)人口。提升群眾的幸福感、獲得感、歸屬感。

    （2）拉動消費，激發(fā)活力。地攤經(jīng)濟以放寬控的方式降低經(jīng)營成本，使消費者能得到價廉物美的商品，為市民提供靈活而多樣化的服務(wù)，間接使其得到實惠，消費意愿更容易被激發(fā)，帶動消費，促進經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展，更好地釋放市場活力。

    （3）提升政府形象，獲得認(rèn)可。允許臨時占道經(jīng)營在一定程度上增加城市管理的難度，需要政府更多的付出，但政府愿意多承擔(dān)一些服務(wù)工作，多攬麻煩事，讓群眾多得實惠，讓企業(yè)多添利潤，讓群眾看到了政府整體性、人情化的管理思路，獲得群眾好評，提升政府的公信力。

    3.分析政策在執(zhí)行中可能存在的困難

    （1）經(jīng)營缺乏約束產(chǎn)生的不文明現(xiàn)象，如過度占道經(jīng)營阻礙正常的交通、污水橫流垃圾遍地。

    （2）有的機構(gòu)或個人借此收高額攤位費，一些黃金路段開始出現(xiàn)攤位“坐地起價”、攤位費畸高的現(xiàn)象。

    4.給出相應(yīng)的解決對策

    （1）加強科學(xué)規(guī)劃，以更加精細(xì)的管理，周全的服務(wù)，合理地對占道經(jīng)營、馬路市場劃分明確的界限。衛(wèi)生部門也要加大對商販及時清理現(xiàn)場、保持衛(wèi)生的監(jiān)督力度。

    （2）市場監(jiān)管部門加強監(jiān)管和引導(dǎo)，對于趁機炒高價者要嚴(yán)厲進行打擊，收回攤位，取消其擺攤資格，并處以一定額度的罰款。